Efficienza decisionale ANAC: verifiche urgenti per le Stazioni Appaltanti

Le Stazioni Appaltanti qualificate che hanno pubblicato procedure aperte con bando a decorrere dal 1° gennaio 2025 sono invitate a verificare tempestivamente il tempo medio dell’efficienza decisionale. A tal fine, il RASA è invitato ad accedere, con il proprio profilo, all'area dedicata alla qualificazione sul portale ANAC e a selezionare la nuova funzionalità “Efficienza decisionale”, disponibile dal 1° luglio 2026 nella prima schermata visualizzata dopo il login, in basso nella colonna sinistra. Il controllo deve essere effettuato per entrambe le categorie “Lavori” e “Servizi e Forniture”.

Qualora il sistema segnali un alert per il superamento del tempo medio di 160 giorni, la Stazione Appaltante è tenuta a trasmettere ad ANAC, entro il 31 agosto 2026, il Piano di riorganizzazione che dovrà individuare le misure organizzative necessarie per migliorare l'efficienza decisionale della Stazione Appaltante. Si ricorda che la mancata trasmissione del Piano, nei casi in cui esso sia dovuto, costituisce una grave violazione ai sensi dell'art. 63, comma 11, del d.lgs. 36/2023.

Per verificare i dati utilizzati ai fini del calcolo del tempo medio e le procedure interessate, è possibile scaricare le due tabelle Excel (una relativa a “Servizi e Forniture” e l’altra a “Lavori”) e controllare, in particolare, le seguenti colonne:

• J - Data aggiudicazione definitiva;
• L - Data stipula contratto;
• M - Tempo di stipula effettivo;
• N - Tempo di stipula convenzionale.

Qualora il sistema segnali un alert non coerente con i tempi effettivi delle procedure, è opportuno verificare se esso sia riconducibile a criticità nella trasmissione delle Schede Osservatorio. Le casistiche più ricorrenti sono le seguenti:

• la mancata trasmissione delle schede Osservatorio;
• la trasmissione tardiva delle schede Osservatorio;
• l’assenza della data di stipula del contratto.

In tali casi il sistema attribuisce un tempo convenzionale, determinando un tempo medio superiore a quello effettivo.

Sono stati inoltre segnalati, da parte di alcune Stazioni Appaltanti, possibili disallineamenti tra i dati presenti nella piattaforma SICP e quelli visualizzati sul portale ANAC.

ANAC ha precisato che, anche qualora il superamento della soglia dei 160 giorni sia riconducibile a una delle criticità sopra indicate, il Piano di riorganizzazione deve comunque essere trasmesso entro il 31 agosto 2026.

In tali casi, è inoltre necessario segnalare la criticità ad ANAC e richiedere la correzione o il completamento dei dati mancanti (in particolare della data di aggiudicazione e della data di stipula del contratto), mediante l'apertura di un ticket di assistenza o tramite PEC protocollo@pec.anticorruzione.it, indicando le procedure interessate e allegando la relativa documentazione (ad esempio gli screenshot delle anomalie riscontrate). È possibile segnalare più procedure nell'ambito della medesima richiesta.

Allo stato attuale, ANAC ha chiarito che non sono previste modalità di rettifica tramite PCP o tramite le piattaforme di approvvigionamento digitale, quali il SICP.

Si ricorda infine che il conseguimento di un tempo medio inferiore a 115 giorni comporta l'attribuzione del punteggio premiale previsto ai fini della qualificazione della Stazione Appaltante.

Per maggiore approfondimento si rinvia al Vademecum di ACP sulla qualificazione delle Stazioni Appaltanti, in particolare al Capitolo 5, dedicato al monitoraggio dell'efficienza decisionale.

Per agevolare le Stazioni Appaltanti nell'adempimento degli obblighi sopra richiamati, sono resi disponibili in allegato:

• il Formulario ANAC per la predisposizione e la trasmissione del Piano di riorganizzazione;
• le Indicazioni operative ANAC relative al monitoraggio dell'efficienza decisionale e alla compilazione del Piano.